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南京市引進文化人才工作室的實踐與思考
來源: 市委宣傳部 發布時間: 2017-11-23 瀏覽數: 10665

近年來,我市緊緊圍繞“強富美高”新南京建設,開展高層次文化人才(團隊)和文化名家引進工作,著力構建高層次文化人才高地,促進文化事業、文化產業繁榮發展,以“不求所有,但求所用”的柔性引才理念,為破解“引才難、留才難”提供了有益探索,形成了南京的特色做法。為適應文化建設的新形勢新要求,進一步加強我市文化人才工作室引進與管理,我們對當前文化人才工作室引進工作進行梳理、分析與思考,力求在優化文化人才引進環境、完善文化人才引進機制、實施文化人才工作室考核評價、發揮引進文化人才工作室績效、壯大南京高層次文化人才隊伍等方面開辟新思路、形成新舉措。

一、現狀:文化人才工作室的南京特色

文化人才是推動文化建設邁上新臺階的核心要素。我市著眼文化發展需求和實際,高起點謀劃、高標準要求,積極做好高端文化人才、文化名家及團隊引進工作,2014年起,先后引進何念、張超、李志、盧中強、帕赫等12個文化人才工作室,涵蓋了話劇、音樂創作、美術策展、新派京劇、油畫藝術等多個藝術門類,通過項目與育人相結合,推動工作室多出、優出作品和人才,努力形成高端人才集聚、優秀人才輩出的良好效應。

1、發揮名家效應,提供重大文化活動支撐力。在對全市文化事業發展能夠產生重大影響、具有重大社會效益的產業和事業項目上,引進文化名人名家成立工作室,并且實行“協議管理、一人一策”,通過項目資助、專項扶持等方式,給予每個人才工作室綜合資助。從項目布局、運作流程到結果評估等多方面對接全市重點文化發展,為南京文化事業產業繁榮發展助力和提供支撐。例如,我市引進國內知名話劇導演何念及其創作團隊所創作話劇《南京攻略》,在南京青奧會期間上演,獲得良好的市場反響與宣傳效果;市文投集團為南京首屆森林音樂節活動引進的李志、盧中強音樂名人工作室,致力于共同打造南京原創音樂基地,提升了音樂節社會影響力,為打造南京城市文化名片注入新的內涵。

2、彰顯南京元素,增強南京特色文藝作品創作力。南京貫徹落實習近平總書記在文藝工作座談會上的重要講話精神,努力以更好的文藝作品反映人民心聲,振興傳統戲曲藝術和文藝精品,專門研究文藝人才柔性引進的創新政策,對具有行業特點、品牌引領、市場急需的專業文化人才實行柔性引進,先后與《最炫民族風》、《自由飛翔》詞曲作者、國內知名音樂人張超,著名京劇表演藝術家、旅日文化名人吳汝俊等簽訂合作協議。張超及其團隊每年至少創作3首具有南京文化特色、反映南京風土人情的音樂作品,發現挖掘市演藝集團的青年演員,打造未來之星,引進以來,創作了《南京有座報恩塔》、《青梅竹馬》、《涌泉》等富有南京特色的歌曲,并帶出了青年演員獲全國大獎;吳汝俊工作室與市京劇團聯合創作新京劇《愛心觀音》,并合作演出《則天大帝》劇目,他們的作品唱響了“南京聲音”,展示了金陵風采。

3、構建培育機制,形成南京文化人才培養牽引力。提升文化人才隊伍水平和培養后備人才是文化人才工作室引進的核心要義。南京作為文化人才大市,雖然在數量上有一定優勢,但從人才結構、分布領域來看,仍然存在許多不足。人才年齡結構上,活躍在一線的專業人才大多在40歲以上,年輕專業人才十分稀缺。因此,在人才工作室引進過程中我們始終堅持以構建智力培育機制為紐帶,努力引導引進高層次專業人才服務南京,培育年輕文化人才后備力量,努力創造“引進人才、培養新秀”的良好生態環境。比如,在引進俄羅斯著名小提琴家亞歷山大?皮揚科夫斯基、交通銀行首席顧問連平、中央美術學院教授趙力等國內外高端文化人才來寧建立工作室的協議中,明確多種形式培養青年音樂人才,以及藝術研究、藝術經紀、文化金融等領域優秀后備人才的內容,并且納入工作室績效考核內容,以專業人才帶動專業團隊,形成培養南京優秀青年文化人才的重要牽引力。

4、促進文化交流,擴大南京城市國際影響力。作為長三角特大城市,南京文化人才工作室引進工作不僅講求“引進來”,同樣也充分考慮“走出去”效應。在引進文化人才工作室過程中,注重以國際視野吸引境外優秀文化人才來寧的同時,充分利用境外人才資源,拓展城市對外傳播渠道,宣傳推介南京文化與南京品牌,講好南京故事。在引進法國畫家克里斯蒂安?帕赫、香港超凡集團創始人韋小婷工作室中,著重突出工作室在合作期內對南京相關文化活動的互動與分享,通過南京本土工作室進行關系維護與開發,在國際領域更好地進行融合傳播,增加南京城市海外傳播度,探索人才與媒介共贏發展規律,有效提升南京的國際影響力。

5、加強政策支持,提升文化人才引進保障力。2016年,市委宣傳部會同市財政局聯合出臺《南京市文化發展專項資金(人才類)管理使用辦法》,從資助對象、使用范圍、使用標準、資金用途、申報評審和監督管理等方面,為文化人才工作室籌建提供支持和保障。在文化人才管理改革中大力提升各用人單位自主權,讓用人主體有效激發人才創新創造活力。針對文化人才工作引進、評價、資金扶持等多項工作內容,提出統一認定標準,由各單位自行按標準認定,加快了人才工作保障措施,確保用人單位使用主體權限,推進了人才公共服務效率提升。

二、啟示:文化人才工作室的南京實踐

在推進文化人才工作室引進的探索與實踐中,南京形成了自己的特色,但是也存在一些問題和不足,主要有:1、文化人才工作室的定位及側重還需要進一步明晰;2、各創辦單位引進與建設工作室還不平衡;3、引進工作室的規范化管理還需再加強;4、工作室的規模與成效與南京文化大市的地位還不相稱;5、工作室的影響力特別是在全國范圍內的影響力還需要再提升等。在探索實踐過程中,我們也得到了一些啟示。

1、申請方的積極性是前提。市宣傳文化系統各單位作為引進文化人才工作室的創辦主體,對引進文化人才創設工作室的積極性是建好工作室的基礎和前提;而創設工作室的積極性又基于引進單位對引進文化人才產生良好社會效益和經濟效益有充分的認識和正確的評估。如市文投集團結合集團業務特點,在藝術研究、藝術策展領域引進具有全國影響力的中央美術學院教授趙力,與南京十竹齋畫院合作成立“十竹齋趙力工作室”,高水平推動南京藝術市場研究、藝術策展、藝術教育和國際藝術交流等,提升南京城市文化品質,彰顯出高端文化人才對行業的引領帶動作用;在流行音樂領域,文投集團下屬太陽谷文化發展有限公司與有著中國民謠詩人之稱的獨立音樂人李志合作,成立“李志南京工作室”,在音樂創作、人才培養、人員交流、商演運作等方面開展深度合作。由于在引進人才前期目標明確、積極推進,李志以其在青年樂迷中的強大號召力,在南京森林音樂節文化品牌打造、促進南京音樂產業發展、激發本土原創音樂創作等方面,突出顯示了引進人才對重點文化活動的支撐作用。由此可見,引進單位要有發現文化人才并為我所用的敏銳性,要在引進前期有系統的論證和評估,對建好工作室要有明確的規劃和目標。

2、完善的合同管理是保障。截至2016年底,南京共引進文化人才工作室12家,引進單位與文化人才及團隊均簽訂了合作協議,為引進文化人才工作室有效運行提供了保障和約束,同時也為引進人才解決了后顧之憂。市演藝集團引進成立的“張超南京工作室”,成立之初即在合同中明確了創作要求、人才培養要求;市音協引進成立的“亞歷山大音樂工作室”,在協議中做了詳細具體的約定,乃至對演出的場次都進行了明確,要求要注重對南京本土音樂文化資源的發掘與使用,每年創作新作品 8 部以上,正式演出每年30 場以上,其中 15 人以上中型演出不少于三分之一;組建與培養三支(分三年完成)具有一定藝術水準的“南京青少年室內樂團”,正式演出每年 6 場以上,其中10人以上中型演出不少于三分之一。從合同甲方引進單位來看,明確的合同目標成為管控工作室成效的手段,從合同乙方引進文化人才來看,完善的合同既為開展工作指明了方向,又為事業發展提供了保障。

3、有效的考核評價是關鍵。確保文化人才工作室專項扶持資金的針對性、實效性必須建立完整的考核評價機制。有效的考核評價能夠激發引進單位與引進人才的積極性和創造性,是建好工作室、確保工作室取得目標成效的關鍵。南京報業傳媒集團引進國內著名經濟學家、交通銀行首席經濟學家連平,南京大學社會學院院長、教育部長江學者特聘教授周曉虹等5名專家組成的“文化金融創新融合研究工作室”,開展“中國上市公司創新指數”項目研究,該項目在審批專項扶持資金撥付時明確要求分段分批下達,在年度考核合格,完成合同約定的研究指導、人才培養、業務交流、會議演講等目標任務后撥付后期款項,以目標考核杜絕干好干壞一個樣,以目標考核倒逼工作室圍繞任務進度良性運行,以目標考核引領工作室健康有序發展。

4、繁榮市場與培養人才是根本。引進與建設文化人才工作室,根本目的在于促進南京文化藝術創作,推動南京文化產業發展,繁榮南京公共文化及消費市場,培育南京高層次文化人才隊伍,這既是引進文化人才工作室的出發點,也是文化人才工作室引進工作的落腳點。正是基于此,張超、亞歷山大、李志、連平等工作室都將繁榮市場和培養南京本土文化人才作為工作室協議的核心目標,圍繞這一目標文化人才工作室著力高品質文藝創作,積極推動商演運作,廣泛開展公益活動,促進了南京文化市場繁榮;通過名家親傳親授,開展合作演出,青年文化人才重點打造等方式,形成了文化人才工作室帶動優秀青年文化人才快速成長的良好機制。同樣,市委宣傳部干部處牽頭策劃組織,協調市文聯、南京報業傳媒集團、南京廣電集團、市文投集團等4家單位承辦的“相約南京”——南京市引進文化人才工作室展演,也是基于繁榮南京文化市場,推進文化人才工作室建設,搭建了引進文化人才集中展示、互動交流、檢驗提升的平臺。

三、思考:加強文化人才工作室引進與管理的對策

高層次文化人才是文化人才隊伍建設水平的集中表現,也是城市文化影響力、集聚力和競爭力的重要支撐。要吸引更多的高端文化人才來南京創設工作室,為南京的文化事業發展貢獻力量,就必須把高層次文化人才引進放在更加突出的位置,優化文化人才引進環境,完善文化人才引進機制,推動文化人才結構優化,規范文化人才配套管理,以高層次人才帶動整個南京文化人才隊伍建設。

1、系統謀劃,制定工作室引進規劃。要立足南京文化發展實際,科學系統地謀劃好、制定好文化人才工作室引進規劃。一是堅持問題導向。瞄準南京文化建設中的薄弱環節,著眼高端緊缺文化人才,堅持“精選優選、寧缺毋濫”原則,有針對性地制定符合我市及單位實際的文化人才工作室引進工作舉措。二是堅持服務大局。要拓寬視野,圍繞本部門本單位發展方向、事業定位、價值導向,推動文化人才工作室引進,堅持把社會效益放在首位,把培育南京文化人才、促進南京文化繁榮發展作為核心。三是堅持創新思維。重點在文藝創作、文藝表演、傳媒品牌欄目打造、文化創意融合等領域,通過內容生產與文化項目相結合,整合市場機制、政策激勵、優勢資源等手段方式,努力實現多出精品、多出人才的目標。

2、優化結構,完善分類管理的工作室引進制度。要突出重點,優化全市引進文化人才工作室分類構成,加強分類管理,為優化工作室結構提供制度保障。一是引進審批分類管理。按專業門類對引進文化人才工作室項目進行引進分類管理,相同專業門類引進合并考評,從文化人才專業造詣、社會影響、績效預測等多方面評估,確保引進工作室效益明顯。二是資助標準分類管理。引進文化人才工作室依據《南京市文化發展專項資金(人才類)管理使用辦法》給予專項扶持資助,依據項目類型、成本投入、社會效益等因素,按照不同檔次的資助標準進行相應資助。三是考核標準分類管理。堅持是以合作協議為依據,對不同類型的工作室采用不同的考核方式,依托不同的第三方考核機構,設置不同的考核辦法,區別對待、分類管理,在考核鞭策的同時充分保護引進文化人才的積極性。

3、規范程序,細化工作室引進評估與引進流程。研究制定文化人才工作室引進管理相關實施細則,按照評估論證科學化、引進程序規范化、工作運行制度化的目標,推進文化人才工作室引進工作。一是開展事先論證。引進單位要在引進文化人才設立工作室前開展事先論證,充分考察引進人才與工作團隊,開展可行性分析,設定工作室預期目標,圍繞社會效益和經濟效益進行評估論證。二是嚴格審批程序。按照引進單位申報、常委部長預審、市委宣傳部部務會研究決定的程序規范引進審批,市委宣傳部干部處負責申報工作組織,對涉及工作室引進目標、運作計劃、經費預算、雙方協議等內容進行預審把關。三是加強工作保障。要為引進文化人才創造良好的工作環境,做好聯絡協調,為文化人才在寧生活提供必要的幫助,尊重工作室在完成項目及目標任務上的相關要求,積極為工作室順利開展工作創造條件。

4、綜合評價,建立考核與展示展演相結合的成效匯報機制。實行文化人才工作室年度考核驗收制,加強工作室考核的全程跟蹤機制。一是實施第三方考核。建立由省級部門、相關單位、高校專家學者組成的第三方考核組進行考核的制度,對引進文化人才工作室甲乙方義務、責任履行、年度目標完成、費用支付等,按年度進行考核。二是建立獎懲機制。考核與獎懲掛鉤,對業務突出、成效顯著的工作室優先考慮繼續扶持;對工作室運作不正常,未完成協議或年度任務的,要終止資助、通報批評;對資助專項資金使用存在違法違紀違規行為的,更要依法依規追究相應責任。三是完善退出機制。工作室任務期滿提出續簽的,須經第三方考核合格后,由市委宣傳部部務會研究續簽事項。在對各類工作室第三方考核基礎上,以年審形式向社會公布下一批新增及續簽工作室項目名稱,擴大社會知曉,接受廣泛監督,未入列下一批名單的已設工作室自然退出。四是放大社會檢驗。推進文化人才工作室展演、展示等社會檢驗活動,按照“誰引進、誰負責”的原則,由引進方負責展演、展示,區分展演受眾人群,細分展演藝術形式;市委宣傳部根據工作室引進建設推進情況適時遴選優秀文化人才工作室集中匯報展演,充分發揮展演活動的示范效應,影響帶動文化人才工作室共同發展。


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